Dublin-Verfahren und Verteilung in der Schweiz
Дублінська процедура та розподіл у Швейцарії
Wer entscheidet eigentlich, welches Land zuständig ist? Wie kommt eine Person vom Bundesasylzentrum in einen Kanton? Und wer entscheidet danach über Gemeinde und Unterkunft? Hier siehst du den Ablauf Schritt für Schritt.
Хто вирішує, яка країна відповідає за розгляд заяви? Як людина потрапляє з федерального центру до кантону? І хто потім визначає громаду та місце проживання? Тут увесь процес пояснено крок за кроком.
Was ist das Dublin-Verfahren?
Що таке Дублінська процедура?
Das Dublin-System bestimmt, welcher Dublin-Staat für die Prüfung eines Asylgesuchs zuständig ist. Zum Dublin-Raum gehören die 27 EU-Staaten sowie Schweiz, Norwegen, Island und Liechtenstein.
Дублінська система визначає, яка держава Dublin відповідає за розгляд заяви про притулок. До системи входять 27 держав ЄС, а також Швейцарія, Норвегія, Ісландія та Ліхтенштейн.
Asylgesuch in der Schweiz
Заява про притулок у Швейцарії
Die Person wird registriert. Das SEM klärt zuerst, ob die Schweiz überhaupt für das Asylverfahren zuständig ist.
Людину реєструють. SEM спочатку перевіряє, чи саме Швейцарія відповідає за розгляд заяви.
Eurodac und Identitätsprüfung
Eurodac та перевірка особи
Fingerabdrücke und vorhandene Daten werden abgeglichen. So kann sichtbar werden, ob bereits in einem anderen Dublin-Staat ein Verfahren oder eine Registrierung besteht.
Відбитки пальців і наявні дані звіряються. Це допомагає встановити, чи була людина вже зареєстрована або чи подавала заяву в іншій державі Dublin.
Befragung zu Reiseweg und Familie
Опитування про маршрут і сім'ю
Das SEM fragt unter anderem nach Reiseweg, früheren Gesuchen, Visa oder Aufenthaltstiteln sowie engen Familienangehörigen in anderen Dublin-Staaten.
SEM з'ясовує маршрут, попередні заяви, візи чи дозволи на проживання, а також наявність близьких членів сім'ї в інших державах Dublin.
Zuständiger Staat wird bestimmt
Визначення відповідальної держави
Die Zuständigkeit richtet sich nach den Dublin-Regeln. Ein früheres Asylgesuch ist wichtig, aber nicht das einzige Kriterium. Familienbeziehungen und andere Kriterien können ebenfalls entscheidend sein.
Відповідальність визначається за правилами Dublin. Попередня заява про притулок є важливою, але не єдиною підставою. Сімейні зв'язки та інші критерії також можуть бути вирішальними.
Nationales Asylverfahren
Національна процедура притулку
Die Schweiz prüft die Fluchtgründe und entscheidet nach schweizerischem Asylrecht über das Gesuch.
Швейцарія розглядає причини втечі та вирішує заяву відповідно до швейцарського законодавства про притулок.
Dublin-Überstellung
Передача за Dublin
Die Schweiz ersucht den zuständigen Staat um Übernahme. Bestätigt dieser die Zuständigkeit, kann die Schweiz einen Nichteintretensentscheid erlassen und die Überstellung dorthin anordnen.
Швейцарія звертається до відповідальної держави щодо прийняття особи. Якщо держава підтверджує відповідальність, Швейцарія може не розглядати заяву по суті та організувати передачу.
Wie verteilt der Bund auf die Kantone?
Як федерація розподіляє людей між кантонами?
Die Zuweisung erfolgt nicht einfach nach freien Betten. Grundlage ist ein gesetzlich geregelter Verteilschlüssel. Er orientiert sich grundsätzlich am Bevölkerungsanteil der Kantone. Besondere Leistungen einzelner Kantone können bei der Zuweisung berücksichtigt werden.
Розподіл не відбувається лише за принципом вільних місць. Існує встановлений законом ключ розподілу, який загалом базується на частці населення кантону. Особливі функції окремих кантонів можуть враховуватися.
Zum Beispiel im erweiterten Verfahren
Наприклад, у розширеній процедурі
Sind zusätzliche Abklärungen nötig und kann das Verfahren nicht im Bundesasylzentrum abgeschlossen werden, weist der Bund die betroffene Person einem Kanton zu.
Якщо потрібні додаткові перевірки і справу не можна завершити у федеральному центрі, федерація направляє людину до кантону.
Maximaler Aufenthalt grundsätzlich 140 Tage
Загалом максимум 140 днів
Das SEM nennt für den Aufenthalt in einem Bundesasylzentrum grundsätzlich eine maximale Dauer von 140 Tagen. Viele Verfahren werden innerhalb dieser Zeit entschieden.
SEM вказує, що перебування у федеральному центрі притулку загалом обмежене максимум 140 днями. Багато процедур завершуються в цей період.
Wie verteilt ein Kanton weiter auf Gemeinden?
Як кантон далі розподіляє людей між громадами?
Hier gibt es einen entscheidenden Unterschied: Die Gemeindeverteilung ist nicht in allen 26 Kantonen gleich. Jeder Kanton organisiert Unterbringung und Zuständigkeiten nach seinem kantonalen Recht und seiner Infrastruktur.
Тут є важлива відмінність: правила розподілу між громадами не однакові у всіх 26 кантонах. Кожен кантон організовує проживання та відповідальність за власним законодавством і структурою.
| Ebene | Typische Aufgabe | Wer entscheidet? | Рівень | Типове завдання | Хто вирішує? |
|---|---|---|---|---|---|
| Bund | Asylgesuch, Dublin, Status- und Asylentscheid, Zuweisung an einen Kanton | SEM | Федерація | Заява про притулок, Dublin, рішення щодо статусу, направлення до кантону | SEM |
| Kanton | Unterbringung und Betreuung nach kantonalem Modell; teilweise Zuweisung an Gemeinden | Kantonale Fachstellen | Кантон | Проживання і супровід за кантональною моделлю; частково розподіл між громадами | Кантональні служби |
| Gemeinde | Je nach Kanton und Status: Unterkunft, Sozialhilfe, Schule, lokale Integration oder Sozialdienst | Gemeinde im Rahmen kantonaler Vorgaben | Громада | Залежно від кантону і статусу: житло, соціальна допомога, школа, місцева інтеграція | Громада в межах кантональних правил |
Beispiel Kanton Aargau
Приклад: кантон Ааргау
Im Aargau ist der Kanton in der Regel für Asylsuchende mit Ausweis N und ausreisepflichtige Personen zuständig. Gemeinden sind in der Regel für vorläufig Aufgenommene ohne Flüchtlingseigenschaft sowie für Personen mit Schutzstatus S zuständig. Die genaue Zuständigkeit hängt vom Status ab.
В Ааргау кантон, як правило, відповідає за шукачів притулку з документом N та осіб, які повинні виїхати. Громади, як правило, відповідають за тимчасово допущених осіб без статусу біженця та за осіб зі статусом S. Точна компетенція залежить від статусу.
Beispiel Kanton Luzern
Приклад: кантон Люцерн
Im Kanton Luzern kann die zuständige Dienststelle Personen aus dem Asylbereich Gemeinden zuweisen, wenn die bestehenden kantonalen Unterkünfte nicht ausreichen. Der Verteilschlüssel richtet sich nach der Einwohnerzahl. Die Gemeinden müssen für zugewiesene Personen Unterkünfte bereitstellen.
У кантоні Люцерн відповідна служба може розподіляти осіб із системи притулку між громадами, якщо кантональних місць недостатньо. Ключ розподілу залежить від кількості населення. Громади зобов'язані забезпечити житло для призначених осіб.
Wie läuft die Verteilung beim Schutzstatus S?
Як відбувається розподіл при статусі захисту S?
Gesuch / Registrierung
Заява / реєстрація
Die Person beantragt den Schutzstatus S und wird vom SEM registriert.
Людина подає заяву на статус захисту S і реєструється в SEM.
SEM prüft das Gesuch
SEM перевіряє заяву
Der Schutzstatus S ist kein reguläres individuelles Asylverfahren. Nach der Prüfung entscheidet das SEM über den Schutzstatus.
Статус S не є звичайною індивідуальною процедурою притулку. Після перевірки SEM ухвалює рішення щодо статусу захисту.
Zuweisung an einen Kanton
Направлення до кантону
Das SEM weist Personen mit Status S grundsätzlich bevölkerungsproportional einem Kanton zu. Der Ort der Registrierung bestimmt den späteren Kanton nicht.
SEM загалом розподіляє осіб зі статусом S між кантонами пропорційно населенню. Місце реєстрації не визначає майбутній кантон.
Kanton organisiert die weitere Unterbringung
Кантон організовує подальше проживання
Je nach Kanton kann dies eine kantonale Unterkunft, eine Gemeindeunterkunft, eine individuelle Wohnung oder eine private Unterbringung sein. Zuständigkeiten sind kantonal unterschiedlich.
Залежно від кантону це може бути кантональний центр, житло громади, окрема квартира або приватне розміщення. Правила відрізняються між кантонами.
Häufige Fragen
Поширені запитання
Kann ich meinen Kanton frei wählen?
Чи можу я вільно обрати кантон?
Ist die Gemeinde schon beim Dublin-Verfahren zuständig?
Чи відповідає громада вже під час Dublin-процедури?
Warum leben Personen mit gleichem Status in verschiedenen Unterkunftsformen?
Чому люди з однаковим статусом живуть у різних типах житла?
Bedeutet Eurodac automatisch eine Wegweisung aus der Schweiz?
Чи означає запис у Eurodac автоматичне видворення зі Швейцарії?
Offizielle Quellen
Офіційні джерела
Diese Seite fasst die offiziellen Informationen verständlich zusammen. Bei einem konkreten Verfahren ist immer der aktuelle Entscheid der zuständigen Behörde massgebend.
Ця сторінка простою мовою узагальнює офіційну інформацію. У конкретній справі вирішальним є актуальне рішення компетентного органу.